齐齐哈尔市建华区：党建赋能聚合力 “四化融合”绘就基层治理新图景

　　齐齐哈尔市建华区以“党建赋能、品牌引领、机制创新、多元共治”为主线，系统构建品牌化、机制化、网格化、融合化基层治理新格局，推动形成组织有力、服务有为、治理有效的生动局面。

　　坚持“一领域一品牌”创建理念，创新打造四大特色品牌矩阵。聚焦基层治理主战场，推出“‘建’网善治 幸福满格”品牌，推动全区402个居民网格、123个专属网格标准化建设；瞄准新兴领域党建薄弱点，培育“同心向党 新心相‘建’”品牌，建成万达“5+N”式暖新商圈等阵地集群；立足志愿服务新需求，深化“遇‘建’温暖 志愿同行”品牌，组建专业化服务队伍122支；着眼民主协商关键点，创新“圆桌会商 ‘建’言众议”品牌，建成“小马扎议事厅”“‘家门口’说事坊”等协商平台35个。四大品牌累计开展特色活动百余场，惠及群众千余人次，形成“一核多元、全域联动”的治理生态。

　　创新构建“三级闭环”治理机制。成立区社会工作服务中心，依托城市综合管理服务平台建立“事件规范办理”数字化流程；面向街道推行“三官一律进网格”“四所一庭一中心+N”联调模式，创新“您的事、书记办”“拉呱儿”说事等议事机制，前置化解小区绿化、停车难等矛盾问题60余件；社区建立“户户到”走访制度，统筹机关干部、志愿者等力量常态化入户，今年已收集诉求300余条，解决率达96%。通过“智能平台统办-专业力量联办-网格力量跟办”的全链条机制，实现群众诉求“发现-处置-反馈”闭环运行。

　　实行“多网合一”改革攻坚，将党建、综治、民政、城管等资源纳入全区525个网格，设置居民网格402个，医院、商超等专属网格123个，形成“15分钟治理服务圈”。推行“1+4+N”网格工作模式，专职网格员沟通协调，公安干警、城管队员、物业人员、楼栋长四维合力，志愿者积极参与，确保问题快速有效解决。突出特殊群体关爱，在文宾社区等老年人聚居区打造“银龄课堂”“晚年关怀驿站”等适老化项目5个，开展助老服务千余人次，实现“网格沉下去、服务浮上来”。

　　深化“五社+N”联动机制，推动“专业社工+志愿服务”融合试点，充分发挥专业社工的专业性和志愿者的灵活性。聚焦新业态群体需求，建成24小时暖“新”休憩空间，开展健康义诊、法律援助等专项服务97次，解决实际问题37个，服务新就业群体千余人次。创新“党建+公益”模式，发动42名党员担任民情收集员，组建小“鸿”花、萤火之光等志愿队伍，开展反诈宣传、环境整治等活动40余场，形成“党员带头、群众参与、社会协同”的共建格局。

　　建华区以建强组织体系夯实治理根基，以完善制度机制提升服务质效，以融合多元力量绘就共治同心圆，通过系统化推进基层治理创新工程，实现治理效能与群众满意度双提升，书写了“幸福满格”的基层治理新答卷。(徐源邈)